Meedenken en reageren
Het Waterstofnetwerk in Nederland is niet tijdelijk. Wanneer de buisleidingen er eenmaal liggen, is dat voor lange tijd. Daarom vinden we de omgeving erg belangrijk. We beseffen namelijk goed dat we te gast zijn op en in andermans grond. We willen graag een prettige relatie met u en de andere mensen in de omgeving van waar we het waterstofnetwerk willen aanleggen. En we vinden het belangrijk dat u kunt meedenken tijdens de verschillende stappen in de Projectprocedure.
Waarom is er een Projectprocedure?
Het Waterstofnetwerk Nederland is een groot en belangrijk project voor Nederland. Het is van nationaal belang. Besluiten die genomen worden voor dit project worden daarom georganiseerd door de Rijksoverheid. Het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) is hiervoor verantwoordelijk. Energieprojecten, zoals het waterstofnetwerk, vallen onder de Omgevingswet. Daarom doorlopen we met dit project de Projectprocedure (voorheen Rijkscoördinatieregeling-procedure). Deze procedure is verdeeld in 8 stappen.
De 8 stappen in de Projectprocedure
Hieronder kunt u lezen wat er in de verschillende stappen gebeurt. Bij de stappen die in de blauwe blokken zijn uitgelegd, is het mogelijk om te reageren op plannen, onderzoeken of resultaten. Een reactie kunt u indienen bij Bureau Energieprojecten, onderdeel van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Bij de andere stappen in de procedure kunt u geen officiële reactie indienen. Uiteraard kunt u altijd contact met ons opnemen als u vragen of zorgen heeft.
Stap 1. Voornemen en voorstel voor participatie (VenP)
Het Voornemen en voorstel voor participatie is een plan dat bestaat uit twee onderdelen: het Voornemen en het Voorstel voor participatie. Hiermee gaat het project van start. In het Voornemen staat beschreven wat het project precies inhoudt, waarom het nodig is en welke stappen moeten worden gezet voordat de aanleg kan beginnen. Ook wordt benoemd welke partijen bij het project betrokken zijn en met welke andere ontwikkelingen het project rekening houdt.
Het Voorstel voor participatie beschrijft hoe organisaties, burgers, bedrijven en bestuurders worden betrokken bij het project. Hierin wordt uitgelegd waarom het ministerie van Klimaat en Groene Groei en Hynetwork het belangrijk vinden om iedereen die er mee te maken heeft of geïnteresseerd is op tijd mee te nemen. Daarnaast staat in het voorstel beschreven wie met het project te maken krijgt, en hoe en waanneer u kunt meedenken en reageren. De publicatie van het Voornemen en voorstel voor participatie is de start van de overleggen met de verschillende partijen.
Het Voornemen en voorstel voor participatie ligt zes weken ter inzage. Tijdens die zes weken is het voor iedereen mogelijk te reageren op de plannen. Dat kan via Bureau Energieprojecten (RVO). Iedereen kan vragen stellen, feedback geven en suggesties en ideeën of alternatieven voorstellen. Bureau Energieprojecten verzamelt alle reacties en zorgt dat het projectteam de reacties beantwoordt en (zonder naam) publiceert op www.bureau-energieprojecten.nl.
Stap 2. Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (concept-NRD)
Alle routes moeten worden onderzocht wat de effecten kunnen zijn op milieu en de omgeving. Daarnaast moet er worden gekeken welke techniek nodig is, welke kosten er zijn en met welke andere ontwikkelingen rekening moet worden gehouden (dat noemen we ook wel toekomstvastheid).
Om ervoor te zorgen dat deze onderzoeken kunnen worden gedaan, wordt er in de tweede stap van de procedure een onderzoeksplan opgesteld. Dit wordt de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (concept-NRD) genoemd. Dit beschrijft welke mogelijke routes in beeld zijn en welke effecten bij ieder mogelijk alternatief onderzocht worden. Bij het opstellen van het onderzoeksplan worden de reacties op het Voornemen en voorstel voor participatie (stap 1) meegenomen. De Reikwijdte gaat daarbij over wat er onderzocht moet worden en het Detailniveau gaat over hoe diep het onderzoek moet gaan.
Iedereen kan op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau reageren voordat het plan vaststaat. Er is zes weken de kans om te reageren. Dat kan via Bureau Energieprojecten (RVO). Bureau Energieprojecten verzamelt alle reacties en zorgt dat het projectteam de reacties beantwoordt en (anoniem) publiceert op www.bureau-energieprojecten.nl.
Stap 3. Vaststellen Notitie Reikwijdte Detailniveau (NRD)
Nadat alle inbreng is verzameld en verwerkt, wordt de Notitie Reikwijdte Detailniveau vastgesteld en gepubliceerd op www.bureau-energieprojecten.nl. De onderzoeken, die Hynetwork gaat uitvoeren voor het project en de manier waarop dit wordt gedaan, staan nu vast. Hierna worden de verschillende onderzoeken uitgevoerd. De resultaten van de onderzoeken worden uitgewerkt in een Integrale Effectenanalyse (IEA), waar het Milieueffectrapport (MER fase 1) onderdeel van is.
Stap 4. Concept voorkeursalternatief (VKA) en Integrale Effectenanalyse (IEA) (inclusief project-MER fase 1)
In deze fase maken de minister voor Klimaat en Groene Groei en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hun voorkeur bekend voor de locatie of route van het project. De route die de voorkeur heeft, staat beschreven in het concept-Voorkeursalternatief. Deze keuze maken de ministers op basis van de onderzoeksresultaten van de Integrale Effectenanalyse (inclusief MER fase 1), het advies van regionale overheden en het advies van de Commissie mer.
De drie documenten (Concept-Voorkeursalternatief, Milieueffectenrapport en Integrale Effectenanalyse) liggen zes weken ter inzage. Iedereen kan op de documenten reageren voordat de route van het project wordt vastgesteld (het definitieve voorkeursalternatief (VKA). Bureau Energieprojecten verzamelt alle reacties, zorgt dat het projectteam de reacties beantwoordt en publiceert tenslotte alle (geanonimiseerde) reacties en de antwoorden daarop op www.bureau-energieprojecten.nl.
Stap 5. Vaststellen voorkeursalternatief
In deze fase stellen de minister voor Klimaat en Energie en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de voorkeursroute vast. Dit doen zij op basis van onderzoeksresultaten, reacties uit de omgeving en advies van regionale overheden en Commissie mer. Nu wordt de gekozen route in meer detail onderzocht op milieueffecten: het MER fase 2 wordt opgesteld. In deze fase is het niet mogelijk om te reageren op de keuze.
Stap 6. Voorbereidingsbesluit
Het Voorbereidingsbesluit reserveert de locatie, zodat er geen andere projecten op deze locatie kunnen plaatsvinden. Deze reservering is voor maximaal 1,5 jaar. In deze fase is het niet mogelijk om te reageren.
Stap 7. Ontwerp-projectbesluit en project-MER fase 2
In het Ontwerp-projectbesluit en project-MER fase 2 is verder uitgewerkt hoe het project eruit gaat zien. Zo komen er gedetailleerdere onderzoeken voor de gekozen route naar milieu, techniek en kosten. Op basis daarvan worden het projectbesluit en de vergunningen en ontheffingen opgesteld. De Commissie mer heeft daarbij een adviserende rol.
Het projectbesluit en de vergunningen en ontheffingen komen zes weken ter inzage te liggen. Het is voor iedereen mogelijk om hierop te reageren. Dat kan via Bureau Energieprojecten (RVO). Bureau Energieprojecten verzamelt alle reacties, zorgt dat het projectteam de reacties beantwoordt en publiceert tenslotte alle (geanonimiseerde) reacties en de antwoorden daarop op www.bureau-energieprojecten.nl.
Stap 8. Vaststellen projectbesluit
In deze fase van het project wordt het besluit over hoe het project eruit gaat zien vastgesteld. In het projectbesluit staat een beschrijving van het project. Ook is omschreven welke permanente of tijdelijke maatregelen en voorzieningen er nodig zijn om het project te realiseren en welke maatregelen er worden genomen om nadelige gevolgen van het project op de leefomgeving te verminderen. Bij de Raad van State kan beroep worden ingediend tegen het definitieve projectbesluit en de vergunningen.