Samenwerken aan vergunningen in het Noordzeekanaalgebied
Een waterstofleiding aanleggen doe je niet zomaar. Zeker niet in een gebied zo dichtbebouwd en veelzijdig als het Noordzeekanaalgebied. Hier kruisen infrastructuur, water, natuur, industrie en woongebieden elkaar. Achter de schermen wordt daarom al jaren intensief gewerkt aan alles wat nodig is om de aanleg zorgvuldig, veilig en volgens de regels te laten verlopen. Een belangrijke rol daarin heeft Zoë Heerema, adviseur vergunningen bij Hynetwork.
Zoë Heerema, adviseur vergunningen Hynetwork.
Verbinden van techniek en omgeving
‘Mijn werk draait om het leggen van verbindingen,’ vertelt Zoë. ‘Vooral tussen het project en de omgeving.’ Als adviseur vergunningen onderhoudt zij het contact met gemeenten, waterschappen, provincies en bedrijven langs het tracé van de toekomstige waterstofleiding. ‘Als de leiding door hun gebied loopt, moeten zij goed weten wat er gaat gebeuren. Informeren is belangrijk, maar het gaat veel verder dan dat.’
Vergunningen zijn in feite toestemmingen om werkzaamheden uit te mogen voeren. Voor een waterstofleiding gaat het om verschillende soorten vergunningen, zoals omgevingsvergunningen voor werkzaamheden in openbare grond, kruisingen met waterkeringen of spoorlijnen, en vergunningen waarin afspraken worden vastgelegd over werkterreinen. ‘Denk aan de grootte en ligging van werkterreinen, aanrijroutes voor werkverkeer en veiligheidsmaatregelen. Alles moet kloppen.’
Een traject van jaren
Zoë is ruim twee jaar geleden gestart met het vergunningentraject voor het Waterstofnetwerk Noordzeekanaalgebied. ‘Een vergunning krijg je niet zomaar. Daar gaan veel gesprekken aan vooraf. We zorgen ervoor dat alle werkzaamheden volgens de geldende wet- en regelgeving worden uitgevoerd en dat belangen zorgvuldig worden meegenomen.’
In vergunningen ligt niet alleen vast hoe het werk technisch wordt uitgevoerd, maar ook hoe rekening wordt gehouden met de omgeving. ‘Bijvoorbeeld het beschikbaar houden van een weg of het rekening houden met beschermde diersoorten. Het gaat altijd om het totaalplaatje.’
Maatwerk in een complex gebied
De grootste uitdaging zit volgens Zoë in de verschillende eisen en wensen. ‘Elke instantie heeft eigen kaders voor een bepaald gebied. Die verschillen van elkaar, overlappen elkaar en staan soms zelfs haaks op elkaar.’
Een concreet voorbeeld: ‘De ene partij geeft de voorkeur aan het inploegen van de leiding, omdat er dan zo min mogelijk grondwater wordt onttrokken. Een andere partij ziet liever een boring, omdat je daar op minder plekken daadwerkelijk grond verstoort. Dat zijn keuzes die we zorgvuldig moeten onderzoeken en afwegen.’ Het resultaat is meestal maatwerk. ‘Veel afstemmen en zoeken naar oplossingen waar iedereen zich in kan vinden.’
Van aanvraag naar uitvoering
De afgelopen twee jaar zijn eisen, kaders en maatwerkafspraken opgehaald en verwerkt. Inmiddels is een groot deel van de vergunningen aangevraagd en ter beoordeling ingediend bij de betrokken instanties.
‘Die aanvragen worden nu zorgvuldig gelezen,’ legt Zoë uit. ‘Bij akkoord volgt een ontwerpbesluit per aangevraagde vergunning. Daarin staat welk werk we uitvoeren, hoe we dat doen, waar we rekening mee moeten houden en in welke periode dit gebeurt.’ Deze ontwerpbesluiten worden samen met het ontwerpprojectbesluit ter inzage gelegd, zodat iedereen hier officieel op kan reageren. Na verwerking van eventuele reacties worden de definitieve vergunningen verleend.
Vervolgens begint een nieuwe fase. ‘Samen met de aannemer gaan we naast de hoofdvergunningen ook aan de slag met de uitvoeringsvergunningen. Deze type vergunningen zijn gericht op de werkzaamheden zelf, zoals verkeersmaatregelen, bouwplaatsinrichting, veiligheid, geluid en planning.’
Trots op de samenwerking
Wat Zoë het leukste vindt aan haar werk? ‘De gesprekken met al die verschillende partijen. Ik breng het ontwerp en de buitenwereld samen. Het technisch detailontwerp ligt er, maar we blijven dit continu optimaliseren door vergunningsaspecten daarin mee te nemen.’
Terugkijkend is ze trots op wat er al bereikt is. ‘We zijn op tijd begonnen met het leggen van contacten. Dat heeft de samenwerking met alle betrokken partijen versterkt.’ Steeds meer vergunningen worden afgerond. Daarmee komt ook de aanleg van het waterstofnetwerk in het Noordzeekanaalgebied stap voor stap dichterbij. ‘Voor mij is dat het mooie van dit werk: al die gesprekken en afspraken zie je uiteindelijk terug in wat er straks buiten wordt aangelegd.’ Daarmee wordt de aanleg van het waterstofnetwerk in het Noordzeekanaalgebied concreter en ondersteunen we de industrie bij het zetten van een volgende stap richting verduurzaming.
Nieuws & kennis
